連載コラム

全国初「万引き防止官民合同会議」

[ 2009年12月14日 ]

持続的な取り組みで"規範意識の向上と絆づくり"実現へ<警視庁>

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万引きを撲滅することで"安全・安心な街、東京"の実現を目指した、全国初となる、警視庁、都をはじめ、日本チェーンドラッグストア協会など業界団体17団体、及びNPO法人全国万引犯罪防止機構など関係団体18団体で組織する、「東京万引き防止官民合同会議」の初会合が12月2日、警視庁大会議室に警視庁、都関係者をはじめ、業界団体関係者らが多数出席して開催された。今後、日本一、万引きの少ないまちづくり、更に安全・安心な都市を目指すことになり、全国に波及することは間違いない。

冒頭、協会・団体関係者らが壇上に上がり、中村胤夫・日本小売業協会会長が力強く共同宣言を宣誓。

続いて、米村敏朗警視総監が「平成19年から組織の総力を挙げた犯罪抑止などを積極的に取り組んできた結果、昨年実績で刑法犯認知件数は21万2000件と、昭和40~49年年平均(21万2800件)と匹敵する、ほぼ昭和40年代の水準に抑えることができました。しかし、万引きは年間1万8000件前後と高止まりで推移しており、犯罪全体に占める割合は著しい増加傾向を示しています。少年のみならず、成人、高齢者による犯行が増え、経済的損失は深刻な状況にあります。少年によるゲーム感覚のほか、高齢者による孤独感や生きがい喪失などで繰り返す実態も浮き彫りになっており、この先、東京治安を考えると見逃すことはできなく、重点的に取り組む課題と言えます。このため、万引き対策を社会総ぐるみで取り組むに当たり、都、業界団体らにご理解いただき、合同会議を発足するに至りました。
たかが万引き、という意識を払しょくし、"しない・させない・見逃さない"社会環境の構築を目指し、とりわけ、万引き犯罪の全件届け入れの徹底を図るなど、二度とさせない施策も講じていきたいと思います」と挨拶。

続いて、山下史雄・生活安全部長が都内における万引き犯罪の概況を説明。
「10月末での万引き認知件数は昨年同期比で9.4%増(1378件増の1万6035件)、中でも中学生が57.6%増(618件増の1691件)、小学生も40.5%増(96件増の333件)と、少年の万引きが昨年から今年にかけて急増したほか、成人・高齢者のいずれも増加。特に高齢者の万引きは過去10年間で8.5倍に急増。現在は少年と高齢者がほぼ同数で、今後の高齢化を考えると対策が急務です。
一方、万引き被害は届け出なされていない場合も相当あり、都内における万引き被害推定額は年間約670億円、と都内における振り込め詐欺被害の過去最高額(平成18年)の約10倍を占めます。そこで、4月に有識者による研究委員会を設置し、8月に"たかが万引きとする社会意識の希薄さと対応の甘さ"、"行政・学校や小売店舗・地域社会等社会を上げた取り組みの必要性"、そして、被害者側は企業責任として起こさせないため、"被害全件の届けが必要"とする提言をいただき、これを基に9月にアクションプログラムを策定し、本部・各警察署をあげ、取り組んでいます。
従来、届けによる処理時間が4、5時間かかっていたため、1時間程度に短縮、更に警察が(被害者の)店舗へ出向く等の対策を11月1日から運用開始しました。同時に、各警察署単位で官民連携を図る万引き防止連絡会を実行しているほか、制服警察による被害多発店舗への立ち寄り、更に悪質な事案への厳正な対応などに取り組んでいます。将来にわたる、息の長い持続的な取り組みとし、"規範意識の向上と絆づくり"を実現していく方針です」と述べた。

また、東京都青少年・治安対策本部長、教育庁理事からも取り組みが説明されたほか、業界団体を代表して、近藤泰彦・日本チェーンドラッグストア協会副会長、大橋信夫・東京都書店商業組合理事長、滝沢政明・社団法人自動車用品小売業協会常務理事から、それぞれ業界内の取り組みが報告され、最後に河上和雄・NPO法人全国万引犯罪防止機構理事長が総括を述べ、閉会した。

なお、同会議下には、警視庁生活安全部長、業界・関係団体代表で構成する共同議長、下部には総務、広報、調査研究、防犯設備、教育研修を行う各委員会を設置し、万引き防止対策を推進する。

(2009年12月10日発行号より)

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